Ngozi Okonjo Iweala
En marzo de 2021, Ngozi Okonjo-Iweala se convirtió en la primera mujer y la primera africana en ser nombrada para el cargo de Directora General de la Organización Mundial del Comercio. Su vasta carrera le ha dado décadas de experiencia como economista, profesional del desarrollo internacional y política. Ha trabajado en todos los continentes en Asia, África, Europa, América Latina y América del Norte, en particular, ayudando a países de bajos ingresos.
En una entrevista exclusiva con Euronews, Ngozi Okonjo-Iweala profundiza en lo que está sucediendo con el orden global durante la crisis de COVID-19, cómo la crisis de la salud está afectando a diferentes sectores, no solo a la salud pública, y si está surgiendo un nuevo multilateralismo.
Para ver a Ngozi Okonjo-Iweala, Directora General de la Organización Mundial del Comercio, entrar en los temas candentes de la agenda global, haga clic en el reproductor multimedia de arriba.
En la Conferencia del Estado de la Unión, Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea, dijo que la UE está dispuesta a discutir la propuesta respaldada por Estados Unidos de renunciar a los derechos de propiedad intelectual de las vacunas COVID-19. Al mismo tiempo, algunos países han expresado su preocupación y tal vez no estén dispuestos a hacerlo. ¿Cuál es su opinión sobre esto? ¿Podría esto agregar tiempo extra e incluso más negociaciones, cuando el tiempo es realmente esencial?
Ngozi Okonjo-Iweala, Directora General de la OMC:
Estoy seguro de que los recientes pronunciamientos de los Estados Unidos, etc., darán un impulso a las negociaciones con la gente, ya que los miembros estarán dispuestos a sentarse a la mesa para negociar el texto. Esa es la única forma en que avanzaremos.
Pero también me gustaría agregar esto: hay varios factores necesarios para resolver el problema del acceso, la inequidad de las vacunas, la terapéutica y el diagnóstico. La OMC puede desempeñar un papel en todos ellos y lo está desempeñando. Uno es reducir las restricciones y prohibiciones de exportación para que las cadenas de suministro puedan funcionar fácilmente tanto para los productos finales como para las materias primas y los suministros. También necesitamos personal capacitado para la fabricación. Entonces necesitamos aumentar la capacidad de fabricación. El 80% de las exportaciones mundiales de vacunas se concentran en 10 condados de América del Norte, Asia Meridional y Europa.
Ahora hemos visto los problemas con esa concentración. Por lo tanto, también debemos utilizar la capacidad en los mercados emergentes y los países en desarrollo que está disponible ahora, que se puede revertir en los próximos 6 a 9 meses y poner en nueva capacidad. Por ejemplo, África, un continente de 1.300 millones de personas, importa el 99% de estas vacunas, por lo que creo que se debe hacer algo para mejorar la fabricación en ese lado.
Entonces tienes el problema de la propiedad intelectual. Con la propiedad intelectual debe venir la tecnología y los conocimientos técnicos. De lo contrario, tampoco podrá fabricar los productos. Entonces, es un problema complejo en tres partes como lo he explicado. Espero que los miembros se unan para unir las tres partes y poder ayudar a aumentar los volúmenes ".
La pandemia de COVID-19 comenzó hace más de un año, ¿qué lecciones ha extraído la OMC de ella?
Ngozi Okonjo-Iweala, Directora General de la OMC:
"Hay muchas lecciones que emanan de la crisis. Creo que algunas de las más importantes que todo el mundo ha extraído es lo interconectado que está el mundo, lo poco preparado que estaba el mundo para esta crisis, ya sean países ricos o pobres. Ellos Necesitamos asegurarnos de que nuestros sistemas de salud a nivel mundial, en cada país, se fortalezcan para hacer frente a la próxima crisis.
Pero creo que otra lección es solo el papel del comercio. Aunque el comercio se contrajo el año pasado en un 5,3% en términos de volumen, un 7% en términos de valor, el comercio jugó un papel muy importante para garantizar que se mejorara el acceso a suministros y equipos médicos.
Entonces, aunque el comercio en general se estaba contrayendo, vimos que el valor de los suministros y equipos médicos aumentó en un 16%, y el de equipos de protección personal en un 50%. Eso demuestra que el sistema de comercio multilateral sí contribuyó a ayudar a resolver el problema del transporte de suministros médicos.
Ese es un factor que creo que es importante y una buena lección para que sepamos que debemos fortalecer y mantener en funcionamiento el sistema multilateral de comercio.
Creo que otra cosa que hemos aprendido es que las cadenas de suministro han sido bastante resistentes, mucho más de lo que la gente hubiera pensado. Ya sabes, se habla de reubicación y onshoring debido a los problemas que vimos. Pero ha visto que el movimiento de productos agrícolas y alimentos ha sido bastante resistente y constante, ya hablé de suministros médicos.
Con todo, encontramos que las cadenas de suministro han funcionado en gran medida, no perfectamente, pero han funcionado. Esa es otra lección sólida que hemos aprendido. Por último, diría que el papel del comercio a la hora de garantizar que nos ocupamos de los problemas de acceso a las vacunas, la inequidad de las vacunas también es muy importante. Ahí es donde las cadenas de suministro importan mucho y los temas de transferencia de tecnología y acceso a temas de patentes y propiedad intelectual ”.
Durante el año pasado, hemos escuchado llamadas para restaurar la producción, una mayor autonomía y autosuficiencia en lo que respecta al panorama más amplio del comercio mundial. ¿Deberíamos repensar el comercio mundial y el nuevo multilateralismo y, de ser así, cómo?
Ngozi Okonjo-Iweala, Directora General de la OMC:
"Bueno, en primer lugar, creo que el multilateralismo ha recibido muchos golpes y, por supuesto, hemos visto un aumento del proteccionismo, que también se debe a algunas de las deficiencias de la globalización. Como sabemos, la globalización ha levantado cientos de de millones de personas han salido de la pobreza, pero también ha dejado atrás a algunas personas. Hay personas más pobres dentro de los países ricos que se han quedado atrás y hay países más pobres que no se han beneficiado de la globalización.
Pero dicho esto, creo que el nuevo multilateralismo, si lo quieren llamar así, debe ser gestionado y apoyado de tal manera que pueda contribuir a abordar los problemas que la globalización no abordó e incluso fortalecer la solidaridad y la cooperación. que tenemos que resolver los problemas de los bienes comunes globales ahora.
Pero déjame decirte algo. La gente habla de proteccionismo, desglobalización, globalización que no funciona. Prefiero pensar en ello como una re-globalización, que la forma en que está funcionando la globalización se está reorganizando.
Hemos visto la primera ola en la que países como China y Europa del Este se integraron en el sistema, lo que resultó en importantes ganancias para las economías del mundo y para esos países. Ahora necesitamos una segunda ola en la que continentes como África, países de África, otros países de ingresos medios bajos y bajos de Asia y América Latina deben integrarse y reintegrarse al sistema global. Creo que eso dará otro segundo impulso a la globalización que ayudará a solucionar las desigualdades que se produjeron tanto a partir de los desarrollos tecnológicos como de la primera ola de globalización. Así que pensemos en ello como una re-globalización, en un fortalecimiento del multilateralismo. Eso es lo que me gusta pensar en el nuevo multilateralismo ”.
¿Qué acciones son necesarias para asegurarnos de que no nos dirigimos hacia la desglobalización, sino hacia la reglobalización con una mirada diferente?
Ngozi Okonjo-Iweala, Directora General de la OMC:
"Bueno, en primer lugar, debemos asegurarnos de que las cosas buenas del sistema multilateral, el sistema de comercio, se mantengan y se fortalezcan: la igualdad de condiciones, la equidad, la no discriminación, todos los principios y la estabilidad del sistema se mantienen en funcionamiento. Eso es absolutamente necesario.
Además de eso, creo que necesitamos ver cómo traer, digamos ... Ya sabes, en la mayoría de los países del mundo, las micro, medianas y pequeñas empresas son realmente los motores del crecimiento económico. Crean puestos de trabajo, mueven mercancías. Sin embargo, descubre que en muchos países no participan en el sistema de comercio multilateral. No están en cadenas de suministro nacionales, regionales y mundiales. Entonces, creo que una cuestión clave en la que debemos pensar en la re-globalización es ¿cómo incorporamos a las pequeñas y medianas empresas a estas cadenas de valor, a las cadenas de suministro que entregan bienes en todo el mundo?
Otro ámbito es el de las mujeres, las mujeres y el comercio. Verá que en la mayoría de los países, el 50% o más de estas pequeñas y medianas empresas son propiedad de mujeres. ¿Cómo los involucramos y los incluimos en todas estas acciones? ¿Cómo elaboramos nuevas reglas sobre el comercio que respalden estas secciones de nuestra economía global? Creo que esas son las cosas que estamos analizando en la OMC, para ver cómo la re-globalización puede traer a los que han sido marginados en el pasado ".
El 26 de abril se celebró el # TradeDay21 y usted habló con el vicepresidente de la Comisión Europea, Valdis Dombrovskis, sobre las reformas de la OMC. ¿Puedes contarnos sobre eso? ¿Cómo puede influir la Unión Europea en el proceso de reforma de la OMC?
Ngozi Okonjo-Iweala, Directora General de la OMC:
Hemos estado hablando de crear o llevar las reglas de la OMC a los problemas del siglo XXI. Acabo de mencionar cuestiones de comercio digital y comercio electrónico. ¿Como hacemos eso? La UE es un gran apoyo en esos ámbitos. Luego llegamos al comercio y el clima. ¿Cómo podemos hacer que las reglas de la OMC ayuden a la ecologización y la descarbonización de nuestras economías y, ya saben, nos ayuden a reconstruir mejor después de esta pandemia? "
Todos los miembros de la OMC se han comprometido con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la ONU. Muchos de esos ODS se relacionan con la protección del medio ambiente. En el proceso más amplio de dar forma a un nuevo multilateralismo y re-globalización, ¿cómo se asegura de que la política comercial esté a la altura de los desafíos climáticos y ambientales?
Ngozi Okonjo-Iweala, Directora General de la OMC:
"Bueno, creo que el comercio puede contribuir sustancialmente a reducir las emisiones de carbono a nivel mundial, a la descarbonización de nuestro mundo y a hacer que nuestro mundo sea más ecológico. Creo que hay muchas oportunidades que podemos explorar. En primer lugar, en 2016, los miembros de la OMC negociar un acuerdo sobre bienes y servicios ambientales que hubiera ayudado a incentivar un movimiento hacia el uso de tecnologías y bienes más limpios y ecológicos. Pero esas negociaciones se estancaron. Por lo tanto, una de las cosas que podríamos hacer y estamos tratando de hacer es ver cómo reactivar esas negociaciones y ver si podemos completarlas de una manera que sea beneficiosa para los miembros y globalmente para el medio ambiente.
Por supuesto, hay cuestiones sobre cómo abordar las emisiones de carbono en el ámbito del comercio y varios mecanismos, incluido el mecanismo de ajuste de las fronteras de carbono que la UE está analizando, examinando y debatiendo.
También estamos estudiando esta cuestión en la OMC para asegurarnos de que, pase lo que pase, sea congruente con las normas de la OMC. Eso es lo que está pasando. Pero debemos examinar varios instrumentos que podrían aplicarse para ayudar a que el comercio sea más sensible al medio ambiente. Creo que es un área interesante y desafiante. Esperamos trabajar más con la UE y con otros sobre la cuestión del medio ambiente ".
En un futuro cercano, digamos de uno a tres años, ¿cuáles son algunos de los logros u objetivos potenciales que más espera alcanzar?
Ngozi Okonjo-Iweala, Directora General de la OMC:
"¿En los próximos uno a tres años? En realidad, en un año, espero con interés una serie de logros para la OMC y para el comercio. Creo que, ante todo, tenemos que convertir la OMC en una organización que logre resultados. La imagen de que la OMC no obtiene resultados, que es disfuncional, que tiene que cambiar. Veo el gran potencial para cambiar eso incluso dentro de este año, para cuando tengamos una 12ª conferencia ministerial en diciembre. Esto puede En primer lugar, tenemos la gran oportunidad de completar las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, que se llevan a cabo desde hace 20 años.
He dicho que si se trata de apoyar la sostenibilidad de nuestros océanos y el sustento de nuestros pescadores y pescadores, debemos completar estas negociaciones. Así que esa es realmente una de las principales prioridades en lo que a mí respecta. Nos dará una victoria. Creo que la segunda área en la que me gustaría ver resultados son las cuestiones comerciales y de salud. Tenemos la oportunidad única como OMC de ayudar a resolver los problemas que enfrentamos ahora con respecto a la pandemia y ya he ilustrado que el comercio, el sistema comercial multilateral ha sido parte de la solución. Me gustaría que hiciéramos más cuando completemos estas negociaciones sobre propiedad intelectual y transferencia de tecnología y conocimientos, habríamos tenido un instrumento que puede contribuir a resolver los problemas de acceso a insumos médicos, equipos y vacunas.
Así que esa es una gran contribución que podríamos finalizar en nuestra conferencia ministerial.
Creo que la tercera área es la agricultura. Esta es un área de vital importancia para todos nuestros miembros, tanto en desarrollo como desarrollados. Tenemos algunas áreas sobre temas de seguridad alimentaria. Usted sabe que el sistema de comercio multilateral también ha asegurado que los suministros de alimentos sean estables y se comercialicen de manera estable en todo el mundo. Entonces, la seguridad alimentaria es algo importante. ¿Cómo podemos llegar a algunos acuerdos que serían beneficiosos para los miembros en esa área de la agricultura? Por supuesto, tenemos el tema de los subsidios tanto industriales como domésticos, lo que llamamos ayuda doméstica, que son subsidios agrícolas, lo que lleva a los miembros a temer que ya no haya igualdad de condiciones con respecto a la competencia en el comercio entre países. Entonces tenemos que mirar eso. Esa es un área en la que me gustaría avanzar. Entonces déjame decir sobre el mecanismo de solución de diferencias vital para la elaboración de normas en la OMC, me gustaría ver algún progreso allí. Así que hay muchas oportunidades en los próximos uno a tres años para cambiar el nombre de la organización ".
Algunos problemas se han prolongado durante años. En lo que respecta al desarrollo y la solución de estos problemas, ¿debería estar más orientado socialmente?
Ngozi Okonjo-Iweala, Directora General de la OMC:
"El comercio es un medio para lograr un fin. El fin es desarrollar y mejorar la vida de las personas. Se trata de personas. Por lo tanto, la OMC y sus instrumentos deberían utilizarse para mejorar la vida de las personas, ya sean las personas más pobres de los países ricos, ya sea países en desarrollo más pobres. Las normas deben ser tales que podamos incorporarlos al sistema de comercio mundial y utilizarlo como un medio para mejorar sus vidas.
Todos estos resultados de los que estoy hablando deberían conducir a mejoras en la vida de las personas, ya sea en la agricultura, donde, ya sabes, muchas personas en los países en desarrollo tienen su medio de vida, ya sea en la pesca. Hemos visto que la pesca es importante tanto para los países pobres como para los países grandes, ya sea en el comercio y la salud y para ayudar a resolver la pandemia o incluso al medio ambiente. En todos y cada uno de los ámbitos tenemos la oportunidad de mejorar la vida de las personas ".
Fuente: Africa Nwes
Publicado por AiSUR
Premo Nacional de Periodismo Anibal Nazoa
