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Política

Una mirada a Sudán del Sur a 5 años de su independencia (9 de julio de 2011)

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Sudán del Sur u oficialmente República de Sudán del Sur es la nación más joven del mundo, pues recién surgió en 2011 luego de una larga contienda civil. Su capital es Juba, con aproximadamente 250.000 habitantes, mientras que la población total es de unos ocho millones de habitantes.

La mayor parte de la población se dedica a la agricultura de subsistencia, pero la principal riqueza del país es el petróleo del que produce unos 500.000 barriles diarios, aunque depende de los oleoductos y refinerías situados en el norte.

Sudán del Sur limita al norte con Sudán, al sur con la República Democrática del Congo, Uganda y Kenia, al este con Etiopía, y al oeste con la República Centroafricana. El noroeste del país está ocupado por el desierto de Libia y el noreste por el desierto de Nubia que acaba en los montes de Atbay que alcanzan los 1780 mts de altitud. En el centro y sur del país se extienden de este a oeste la cordillera Marra, la meseta de Kordofan y, más allá del Nilo, las primeras estribaciones de los macizos etiópicos.

Historia

La historia de los sudaneses del sur en los últimos dos siglos ha estado unida a la de sus vecinos de Sudán, el mayor estado de África hasta la independencia de Sudán del Sur, y a las diferentes invasiones coloniales sufridas en el siglo XIX por turcos, egipcios y británicos.

Todos buscaban en las fértiles tierras regadas por el Nilo, esclavos entre las tribus de la zona y materias primas como oro, ébano y otras maderas nobles. Según los datos difundidos por el gobierno de Sudán del Sur, durante esos años, millones de ciudadanos de esas áreas fueron llevados a países árabes vecinos y tratados como esclavos.

El moderno Sudán, tal y como era antes de la secesión del sur, emergió durante el protectorado británico - egipcio (1898 - 1955). Mientras las potencias ocupantes potenciaron el desarrollo socio-económico en el norte, sus vecinos sureños fueron entregados a la casi exclusiva labor de las misiones cristianas y se les convirtió en lo que se denominó un “distrito cerrado” con una ordenanza especial que limitaba la actividad y movimientos de sus ciudadanos. Esta política no hizo más que fomentar los desequilibrios territoriales y las desigualdades entre los vecinos y radicar entre los sursudaneses el sentimiento de ser un pueblo colonizado por el norte.

El régimen de autonomía que tuvo el sur en los últimos seis años antes de acceder a la independencia en 2011, mucho más amplio que el dado antes de 1956 por los ocupantes coloniales, permitieron a Sudan del Sur dar algunos pasos en la preparación de su independencia. Tuvieron un parlamento de 170 miembros elegidos por voluntad popular, que aprobó una Constitución interina. Diseñaron y pusieron en acción estructuras de gobierno para atender el desarrollo económico, político y social, y dieron pasos para disponer de bandera, himno, moneda, y otros símbolos históricos y culturales.

 

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El conflicto con el norte

Durante el reparto de África, Sudán del Sur quedó bajo control británico. En 1953, ingleses y egipcios, los señores coloniales de Sudán desde 1899, firmaron un acuerdo en Jartum, la capital oficial del país, en el que se garantizaba la total independencia de Sudán en el término de tres años. Así en 1955, el gobierno de transición que debía dar paso a un Sudán independiente, empieza a recibir fuertes presiones por parte de los islamistas radicales del norte haciendo que en 1956 estalle la primera guerra entre el norte y el sur del país, un sur de mayoría cristiana y multiétnica, desencadenando un violento conflicto que sumergió en la miseria a ambas partes del Sudán.

En 1958 se producirá un golpe de estado que situará en el poder al presidente Ibrahim Abbud, que seis años después será derrocado mediante otro golpe de estado, creándose un clima de inestabilidad en el conjunto del país, que será aprovechado en 1969 por John M. De Garang para constituir en el sur un gobierno rebelde. Este hecho reactivará la guerra civil causando la muerte a centenares de miles de personas.

Pese a todo, una puerta a la paz se abrió en 1972 con la firma en Addis Abeba de un acuerdo de paz entre las dos partes, que establecía un alto al fuego y el derecho a la autodeterminación del Sudán del Sur. Este acuerdo procuraría una calma relativa en el país durante 11 años. Sin embargo en 1980 el Gobierno democrático de Yafar al Nimeiri comenzó a sufrir presiones por parte del Partido Islámico Nacional (PIN), presidido por Hassan el-Turabi, hecho que produciría una crisis de la que el sur pretendió aprovecharse al reivindicar la división de esa zona en tres provincias.

Ante tal propuesta, el norte reaccionó con la derogación de la autonomía del sur, y en 1983, el general Omar al-Bashir, presidente del Sudán del Norte, promulgó para todo el país las “leyes de septiembre” que preveían castigos crueles y físicos en caso de robo, y que producirían un nuevo estallido de guerra civil. Será en esta segunda etapa de la guerra cuando se crea en el sur el Ejército Popular de Liberación de Sudán (SPLA) y cuando el conflicto se vuelve más violento y mortífero que durante la primera, debido a la utilización de armamento moderno más sofisticado yel uso de grupos paramilitares.

La situación empeora en 1989, cuando un golpe de estado instaurará un régimen revolucionario islámico en el norte que, en 1991, implantará la sharia. Es a partir de ese momento que el conflicto adquiere connotaciones religiosas cuando su origen sólo respondía a luchas por el agua, el petróleo, la tierra y los conflictos étnicos.

Luego de los atentados del 11 de septiembre de 2011 y de la puesta en práctica de una estrategia de dominación global por los círculos más derechistas del gobierno de los Estados Unidos, esta nación comienza a mediar en el conflicto sudanés y ejercer presión contra el norte, promoviendo una serie de conversaciones que derivaron en un conjunto de treguas y acuerdos de libre tránsito de ayuda humanitaria.

En julio de 2002 se iniciaron conversaciones de paz en Machakos (cerca de la capital de Kenia), entre el gobierno de Omar al-Bashir y el Ejército Popular de Liberación de Sudán (SPLA), que terminaron con la firma del protocolo de acuerdo del 20 de julio de ese año en el que se establecía un alto al fuego, el compromiso de negociar una nueva organización política en Sudán, y un referéndum de autodeterminación. El acuerdo también suponía el compromiso de abrir un período transitorio de seis años, durante el cual el sur contaría con un Estatuto de Autonomía y la sharia no sería aplicada en esa zona.

A este acuerdo siguieron la Ley por la Paz, Machakos II y Machakos III. En este último, de 18 de noviembre de 2002, se pactó un reparto de las riquezas del país. El 9 de enero de 2005 el Gobierno de Sudán y los rebeldes del sur firmaron un Acuerdo de paz que los comprometió a finalizar la guerra civil. El acuerdo fue firmado en Nairobi, capital de Kenia, con el vicepresidente sudanés, Ali Osman Mohammed Taha, y el líder del SPLA, John Garang. Posteriormente, el Gobierno también firmó la reconciliación con la Alianza Nacional Democrática que pasó a formar parte de la administración, y el 9 de julio, Garang juraba el cargo de Vicepresidente del país (sustituido por Salva Kiir un mes después por fallecimiento de Garang) y se firmaba la nueva Constitución que otorgaba un elevado grado de autonomía para el sur.

La independencia

Salva Kiir Mayardit, primer presidente de Sudán del Sur celebró un referéndum sobre si debía o no permanecer como parte de Sudán entre el 9 y el 15 de enero de 2011. Esto fue parte del Acuerdo de Naivasha de 2005 entre el gobierno central de Jartum y el Ejército de Liberación del Pueblo de Sudán.

Un referéndum simultáneo se llevó a cabo en Abyei sobre la conveniencia de formar parte del Sudán del Sur (un arbitraje internacional otorgó finalmente los enclaves petroleros de Heglig y Bambú a Sudán). El 7 de febrero de 2011, la Comisión del Referéndum publicó los resultados finales, en los cuales el 98.83% de votantes estuvieron a favor de la independencia. Aunque los votos fueron suspendidos en 10 de los 79 condados por exceder el 100% de la participación de los votantes, el número de votos estuvo muy por encima del requisito de 60% de participación, y el voto de la mayoría a favor de la secesión no estuvo en discusión.

De esta manera, el 9 de julio de 2011, Sudán del Sur proclamó pacíficamente su independencia de Sudán. Luego de la independencia el gobierno de Sudán del Sur se convirtió en una retaguardia segura y un apoyo de los rebeldes que luchaban contra su vecino del norte, particularmente en la región de Darfur.

En abril de 2012 el Ejército de Sudán del Sur ocupó militarmente el enclave petrolero de Heglig lo que provocó un enfrentamiento militar con Sudán y la condena inmediata del Consejo de Seguridad de la ONU. Sudán respondió militarmente y se desató un conflicto fronterizo entre ambas naciones que en las primeras semanas dejó decenas de miles de desplazados. El 3 de mayo Sudán del Sur y Sudán aceptaron cesar las hostilidades a lo largo de la frontera en aplicación de un alto al fuego propuesto por la Unión Africana y las Naciones Unidas y un mes después, el 4 de junio, los ministros de defensa de ambos países acordaron la creación de una zona desmilitarizada de 10 km en la frontera común.

El gobierno de Sudán del Sur logró finalmente el 4 de agosto un acuerdo con el de Sudán sobre la repartición entre ambos estados de ingresos del petróleo procedentes de zonas fronterizas en disputa. Según lo estipulado en el mismo, Sudán del Sur pagaría a Sudán 9,48 dólares por cada barril de combustible exportado a través de los oleoductos que quedaron en territorio sudanés luego de la separación sursudanesa en 2011. El acuerdo se logró luego de que Sudán abandonara su exigencia de 36 dólares por cada barril y Sudán del Sur decidiera aumentar su oferta de 1.87 dólares. El jueves 27 de septiembre, Sudan del Sur firmó en Adís Abeba con Sudán una serie de acuerdos sobre seguridad y cooperación. Sin embargo no lograron solucionar el diferendo sobre el estatuto de la zona disputada de Abyei o sobre la demarcación de su frontera.

La interrupción de los ingresos por la exportación de petróleo debido al conflicto con Sudán provocó un aumento de la crisis humanitaria en un país casi sin servicios básicos como Sudán del Sur. El gobierno se vio obligado a recortar los salarios de los funcionarios -incluyendo las fuerzas de seguridad - lo que provocó protestas en algunas zonas del país durante el mes de diciembre de 2012. El ejército reprimió las protestas y causó varios muertos entre los manifestantes, lo que fue condenado por la comunidad internacional.

En abril de 2013, el presidente de Sudán, Omar al Bashir visitó por primera vez Sudán con el objetivo de limar las asperezas con Sudán del Sur. Como resultado de su visita, ese mismo mes se rindieron al ejército de Sudán del Sur miles de rebeldes que se encontraban alzados en armas en el estado de Unity, y que recibían apoyo material de Jartum. Los rebeldes se acogieron a una amnistía que fue negociada entre ambos países.


Fuente: EcuRed
Observatorio de Medios del Centro de Saberes Africanos, Americanos y Caribeños 

 


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